Принят решением Совета народных
депутатов Флорищинского сельского поселения
Кольчугинского района Владимирской области
от 28.03.2006 № 12/5

У С Т А В
муниципального образования Флорищинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области
(Изменения: решение Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10, НГР : ru 33508352007001; от 20.12.2010 № 112/43; от 18.04.2012 № 28/15; от 26.01.2015 № 114/67)

Настоящий Устав муниципального образования Флорищинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,другими федеральными законами и законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Кольчугинский район и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы местного самоуправления, устанавливает его правовую, территориальную, организационную и экономическую основу реализации самостоятельного решения вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального образования.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Флорищинского сельского поселения
1. Флорищинское сельское поселение является муниципальным образованием.
2. Флорищинское сельское поселение образовано Законом Владимирской области № 64-ОЗ от 16.05.2005г. "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
3. Официальное наименование муниципального образования – Флорищинское сельское поселение (далее – Флорищинское поселение).
4. Территория Флорищинского поселения входит в состав территории муниципального образования Кольчугинский район (далее – Кольчугинский район) Владимирской области.
Статья 2. Границы Флорищинского поселения, порядок изменения границ и преобразования Флорищинского поселения
1. Границы территории Флорищинского поселения установлены Законом Владимирской области № 64-ОЗ от 16.05.2005г. "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Флорищинского поселения с описанием его границ приводится в Приложениях 1 и 2 к настоящему Уставу.
2. Изменение границ Флорищинского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава.
3. Изменение границ Флорищинского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Флорищинского поселения.
4. Объединение Флорищинского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава.
5. Разделение Флорищинского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава.
6. В состав территории Флорищинского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Металлист, село Флорищи, деревни: Левашово, Деево, Дьяконово, Алешки, Тимошкино, Фомино, Старая, село Макарово, деревня Осино, Богородское, Ладожино, Тютьково, Кожино, Петрищево прилегающие к ним земли общего пользования, земли для развития сельского поселения и другие земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3. Официальные символы Флорищинского поселения и порядок их использования
1. Флорищинское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь свой герб и флаг, утверждаемые Советом народных депутатов Флорищинского сельского поселения (далее Совет народных депутатов).
2. Порядок использования герба и флага устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФЛОРИЩИНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Флорищинского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Флорищинского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Флорищинского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Местное самоуправление в Флорищинском поселении

1. Местное самоуправление в Флорищинском поселении - форма осуществления населением Флорищинского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,- законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и ( или ) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Флорищинском поселении осуществляется в границах Флорищинского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Флорищинского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные Конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области , законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Вопросы местного значения Флорищинского поселения
1.К вопросам местного значения Флорищинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) формирование архивных фондов поселения;
12)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
18) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений .»
( статья в редакции решения Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10);
. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Флорищинского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Флорищинского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Флорищинского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетных и автономных муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Флорищинского поселения, голосования по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Флорищинского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Флорищинского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Флорищинского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Флорищинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Флорищинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 191-ФЗ «О теплоснабжении»;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Флорищинского поселения, в праве заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядка определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнением соглашений.
3.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Флорищинского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области.
1.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах выделенных Флорищинскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с действующим законодательством предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Привлечение населения Флорищинского поселения к выполнению социально значимых работ
1. По решению Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Флорищинского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Флорищинского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава
(часть в редакции решения Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10)
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Флорищинского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Флорищинского поселения.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ФЛОРИЩИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формы непосредственного участия населения Флорищинского поселения в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного участия населения Флорищинского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Владимирской области.
Статья 12. Местный референдум
1. На территории Флорищинского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Владимирской области и законами Владимирской области.
3. Местный референдум проводится на всей территории Флорищинского поселения.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Флорищинского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Флорищинского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Флорищинского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой Флорищинского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы Флорищинского поселения.
6. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Флорищинского поселения, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Флорищинского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Флорищинского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Флорищинского поселения.
9. Органы местного самоуправления Флорищинского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Флорищинского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
«Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании c применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, за исключением случаев, установленных федеральным законом.».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам, и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Право отзыва депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано в течении первых 12 месяцев со дня избрания и в течении последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения.
3.1. Депутат Совета народных депутатов, глава Флорищинского поселения могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в Законе Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» от 13.02.2003 г. № 10-ОЗ (далее по тексту- Избирательный Кодекс).
3.2 Основанием для отзыва являются:
а) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения;
б) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов;
в) совершение действий, порочащих звание депутата, Совета народных депутатов, главы Флорищинского сельского поселения.
Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения по иным основаниям, кроме указанных в Избирательном Кодексе, запрещается, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
3.3. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве главы (главы администрации) Флорищинского поселения и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата Совета народных депутатов.
3.4 Избирательная комиссия Флорищинского поселения, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса, в течении 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы. В случае необходимости принятия решения Совета народных депутатов избирательная комиссия направляет материалы инициативной группы в Совет народных депутатов для вынесения соответствующего решения в течении одного месяца, после чего избирательная комиссия в течении 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство, действительное в течении двух месяцев- при сборе подписей в поддержку отзыва главы Флорищинского поселения и в течении одного месяца-при сборе подписей в поддержку отзыва депутата Совета народных депутатов, или об отказе в регистрации.
3.5. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
3.6. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства в соответствующую избирательную комиссию, которая в течении 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном Избирательным Кодексом.
По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов.
В случае обнаружения нарушений все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных прекращаются. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата или главы.
Совет народных депутатов в течении 15 дней со дня поступления материалов назначает дату проведения отзыва, о чем обязательно уведомляет депутата Флорищинского сельского поселения, главу Флорищинского поселения, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Сообщение о принятом решении публикуется в печатном средстве массовой информации, определенным решением Совета народных депутатов.
3.7. В случае если депутат Совета народных депутатов, глава Флорищинского поселения подает заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Совет народных депутатов принимает решение о его удовлетворении не позднее, чем за сутки до дня голосования, а также в случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве не позднее чем за сутки до дня голосования, кампания по отзыву прекращается на любой стадии.
3.8. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов или главы Флорищинского поселения, гарантии для инициативной группы, порядок организации голосования по отзыву, материальное обеспечение голосования, установление его результатов осуществляется в соответствии с Избирательным Кодексом
4. Депутат Совета народных депутатов, глава Флорищинского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
5. Депутат Совета народных депутатов, глава Флорищинского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Флорищинском поселении.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Флорищинского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Флорищинского поселения, преобразовании Флорищинского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2,4,5 статьи 2 настоящего Устава.
3. Голосование по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Флорищинского поселения или части Флорищинского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Флорищинского поселения, преобразование Флорищинского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Флорищинского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Флорищинского поселения, преобразования Флорищинского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Флорищинского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Флорищинского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Флорищинского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Флорищинского поселения.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Флорищинского поселения с использованием средств местного бюджета;
(пункт в редакции решения совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10).
4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Флорищинского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Флорищинского поселения Советом народных депутатов или главой Флорищинского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Флорищинского поселения – назначаются главой Флорищинского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Флорищинского поселения, а также проект нормативного правового акта Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Флорищинского поселения кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие в Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Флорищинского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Флорищинского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в печатном средстве массовой информации, определенным решением Совета народных депутатов.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Флорищинского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Флорищинского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета народных депутатов, назначается Советом народных депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Флорищинского поселения, назначается главой Флорищинского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Флорищинского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяется настоящим Уставом и (или) решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Флорищинского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Флорищинского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы Флорищинского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области– для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Флорищинского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.
6. Жители Флорищинского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Флорищинского поселения;
2) за счет средств бюджета Владимирской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
(статья в редакции решения Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления Флорищинского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Флорищинского сельского поселения составляют Совет народных депутатов, глава Флорищинского сельского поселения (далее глава Флорищинского поселения), администрация Флорищинского сельского поселения (далее администрация Флорищинского поселения) обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Флорищинского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Флорищинского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Флорищинского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Флорищинского поселения.
Статья 24. Совет народных депутатов Флорищинского сельского поселения
1. Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.
4. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной Уставом численности депутатов.
5. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.
7. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 10 процентов от установленной численности депутатов.
8. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
10. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
Статья 25. Структура и организация деятельности Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов сельского поселения в соответствии с уставом сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения и исполняет полномочия его председателя. Глава сельского поселения организует работу Совета народных депутатов сельского поселения в соответствии с регламентом Совета народных депутатов сельского поселения
2. Очередные заседания Совета народных депутатов проводятся в дни и часы, определенные решением Совета народных депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Флорищинского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Заседание Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения не может считаться правомочным , если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета народных депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета народных депутатов может быть проведено закрытое заседание.
3. Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета народных депутатов, а также комиссии при Совете народных депутатов с привлечением представителей общественности.
4. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.
5. Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 26. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:
1) принятие устава Флорищинского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Флорищинского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Флорищинского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) Совет народных депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельского поселения;
12)Утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Статья 26.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.
1. Совет народных депутатов Флорищинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются :
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ;
2) не исполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) не удовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов Флорищинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов поселения, данное два раза подряд
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов состав которых установлен частью 1 статьи 24 настоящего Устава;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляющего в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Флорищинского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) в случае упразднения муниципального образования;
6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% , произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом .
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в данный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета народных депутатов и прекращается со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 пункта 7 настоящей статьи.
2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с законами Владимирской области и настоящим Уставом.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации . Если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией ;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4. Иные ограничения, связанные со статусом депутата Совета народных депутатов могут устанавливаться федеральным законодательством.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства,- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Флорищинского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 29. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Флорищинское сельское поселение осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
2. Главе муниципального образования Флорищинское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования Флорищинского сельского поселения избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Флорищинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Флорищинского сельского поселения , если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования Флорищинского сельского поселения выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования Флорищинского сельского поселения не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение оформляется решением Совета народных депутатов.
16 Глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Флорищинского сельского поселения и Совету народных депутатов.
17. Глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение представляет Совету народных депутатов муниципального образования Флорищинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение.
1. Глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение в пределах полномочий, установленных пунктом 3 статьи 29 настоящего Устава:
1) представляет муниципальное образование Флорищинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение ,подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.
. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение
Полномочия главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение ;
м) преобразования муниципального образования Флорищинское сельское поселение , осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» , а также в случае упразднения муниципального образования Флорищинское сельское поселение ;
н) увеличения численности избирателей муниципального образования Флорищинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Флорищинское сельское поселение или объединения поселения с городским округом;
о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку.
1. Совет народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Флорищинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение , повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Флорищинское сельское поселение , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение , данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования Флорищинское сельское поселение , администрацией муниципального образования Флорищинское сельское поселение , иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение , оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение . Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение .
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение . О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение .
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение .
9. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение.
10. В случае, если глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение, входящий в состав представительного органа муниципального образования Флорищинское сельское поселение с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Флорищинское сельское поселение, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Флорищинское сельское поселение, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Флорищинское сельское поселение.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение решения об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Флорищинское сельское поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение, вопрос об удалении главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 32. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Флорищинское сельское поселение Кольчугинского района, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселению федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрация сельского поселения является муниципальным казённым учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать , штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан поселения, а также органов местного самоуправления.
5. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения предусматриваются отдельной позицией в бюджете поселения в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
Статья 32.1. Глава администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на пять лет.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение устанавливается Советом народных депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение заключается главой муниципального образования Флорищинское сельское поселение.
6. Глава администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
б) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Флорищинское сельское поселение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Флорищинское сельское поселение и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение на территории муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Флорищинское сельское поселение и администрацию муниципального образования Флорищинское сельское поселение в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
10) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение, распоряжается средствами муниципального образования Флорищинское сельское поселение, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Флорищинское сельское поселение, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Флорищинское сельское поселение, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Флорищинское сельское поселение осуществляемого в соответствии с пунктом 11 части 10 статьи 3 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Флорищинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Флорищинское сельское поселение;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
10. Контракт с главой администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Флорищинское сельское поселение – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации муниципального образования Флорищинское сельское поселение - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

Статья 33. Структура администрации Флорищинского поселения

1. Администрация Флорищинского поселения формируется главой администрации Флорищинского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель (заместители) главы администрации Флорищинского поселения назначается (назначаются) на должность главой администрации Флорищинского поселения.
Заместитель (заместители) главы администрации Флорищинского поселения осуществляет (осуществляют) часть функций по руководству администрацией Флорищинского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Флорищинского поселения.
3. В структуру администрации Флорищинского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Флорищинского поселения, не обладающие правами юридического лица.
4. Руководители органов администрации Флорищинского поселения по доверенности главы администрации Флорищинского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
5. Органы администрации Флорищинского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение муниципальных правовых актов и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
6. Штатное расписание администрации Флорищинского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации Флорищинского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Флорищинского поселения.
7. Руководители органов администрации Флорищинского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Флорищинского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Флорищинского поселения

1. К компетенции администрации Флорищинского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Флорищинского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Флорищинского поселения по решению вопросов местного значения Флорищинского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Флорищинского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
4) определение порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения в выполнении этого задания в отношении бюджетных и автономных муниципальных учреждений;
5) Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством .
2. Администрация Флорищинского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов администрации Флорищинского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Флорищинского поселения.
Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, независимым в пределах своей компетенции, и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Владимирской области, а также настоящим Уставом.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов поселения, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы , определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 36.1. Социальные гарантии
Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования Флорищинское сельское поселение, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии :
1). Сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течении одного года в следующих случаях :
а) увольнение в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;
б) увольнение в связи с сокращением численности или штата работников;
в) не выдвижение, не избрание или не назначения на должность после окончания срока полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.
В случае трудоустройства лиц, замещающим данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации.
2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих .
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Флорищинского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета народных депутатов.
2. Органы местного самоуправления Флорищинского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет народных депутатов совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЛОРИЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Флорищинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)Владимирской области, законам Владимирской области.

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Флорищинского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов Флорищинского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы сельского поселения устанавливается правовым актом главы сельского поселения.
6. Порядок подготовки правовых актов администрации сельского поселения устанавливается правовым актом администрации сельского поселения.
7. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых Флорищинского сельского поселения актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
4. Постановления администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов Флорищинского сельского поселения и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты Флорищинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 44. Порядок принятия и внесения изменений в Устав Флорищинского сельского поселения

1. Устав, изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов сельского поселения.
4. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Флорищинского поселения.

Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности Флорищинского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Флорищинского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих во Флорищинском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Флорищинского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Флорищинского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Флорищинского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Флорищинского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Флорищинского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Флорищинского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10)
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
( нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10)
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность на территории поселения;

2. В собственности Флорищинского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1)указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих , работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
(часть в редакции решения совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения от 29.06.2007 № 36/10).

3. В случаях возникновения у Флорищинского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании организаций, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Глава поселения утверждает Уставы образованных муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Бюджет Флорищинского поселения (местный бюджет)

1. Флорищинское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальным образованием.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.
Полномочия администрации Флорищинского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Кольчугинского района
4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Совет народных депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.
3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться решением Совета народных депутатов, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Владимирской области.
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Флорищинского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Флорищинского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 54. Муниципальные заимствования

Флорищинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ФЛОРИЩИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Флорищинского поселения, государством, физическими и юридическими лицами, в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Совета народных депутатов и главы поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Флорищинского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и на основании статей 14,27,31 настоящего Устава.

Статья 58. Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед государством
Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления Советом народных депутатов и главой поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения Флорищинского поселения осуществляется в соответствии с Законами Владимирской области.